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亚洲赌场「排内迎外」趋利避害

亚洲博彩业蓬勃发展,愈来愈多国家开放DC,但为了避免DB为害社会,大多数亚洲国家DC採取禁止或限制国人进场的「隔离」措施。

亚洲博彩业正蓬勃发展,从高科技的南韩到喜马拉雅国家尼泊尔和共产国家越南的许多国家都有DC,玩家可选择的地点众多,但亚洲DC的特点之一是大多採「国民隔离」政策,不开放给本国人民。

DC对经济有益、对社会有害,许多保守的亚洲国家为了趋利避害,採取只开放给外国人进入DC的政策。

开设DC的好处包括可持续带进现金收入、促进观光业(尤其是吸引中国观光客)和提振当地经济。举例来说,全球最大DC澳门去年博弈收入跃增13.5%,增至创纪录的380亿美元。

但DC对社会造成的负面影响也难以忽略,包括沉迷DB造成家庭破碎,以及放高利贷等犯罪行为大增。也因此,许多亚洲国家兴建DC但禁止或严格限制本国人民进DC。

南韩文化部观光主任金辰坤认为南韩人很容易染上赌瘾,他说:「我们觉得南韩的文化不够成熟,无法纯粹把DB当成休閒活动,禁止南韩民众进入本国DC的原因是会带来很大的不良影响。」

南韩并非所有DC都禁止本国人进入,该国合计17家有牌合法DC中有1家开放给国人,即江原大世界DC。这家DC位在偏远山区,距首尔数百公里,搭快捷巴士需要3小时,用意就是不让上班族平日下班后容易到DC。但还是有所谓的「子弹计程车」飙速以1个半小时的时间载玩家到当地。

DC的入场人次和营收资料似乎印证了南韩人好赌的说法。江原大世界DC每日平均吸引1万人入场,约相当于实际座位数量的5倍,2011年营收逼近1.2兆韩元(11亿美元),比其他16家仅限外国人入场的DC合计加总起来还多。

江原大世界DC规定入场须出示身分证,每人每月DB不得超过15天,且最多只能押注30万韩元(280美元)。江原大世界DC经常人山人海,因此有人呼吁对南韩人开放其他DC,但被政府拒绝。

尼泊尔和越南的DC则是全面只开放外国人进场,儘管尼泊尔的DC经常不守规定。

越南第1家DC在1992年开幕,目前总共已增至7家,另外2 家正在筹划兴建中。根据越南财政部的资料,去年DC约创造1.5兆越南盾(7,200万美元)的税收。越南禁止人民从事国营乐透彩券以外的DB,但非法DB的情况很普遍,从斗鸡到英格兰足球超级联赛等无所不赌。

越南玩家没有江原大世界DC那种地方可去,但可到邻国柬埔寨。

新加坡则採取折中方桉,开放DC但对本国公民和长期居民订出限制,包括收取100星元(80美元)入场费以排除低收入玩家,曾声请破产或长期接受政府金援者也不得入场。在2011年的官方调查显示低收入玩家押注高额赌金的比率增加后,新加坡政府去年6月把禁令扩及至涵盖失业与接受短期福利者。

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